Les instituts régionaux d’administration (IRA)
Les instituts régionaux d’administration (IRA) sont des écoles chargées de la formation des
futurs cadres de la fonction publique de l’État. Ceux-ci accèdent aux IRA par concours et ont,
pendant cette formation qui dure un an, un statut de fonctionnaires stagiaires ; ils sont donc
rémunérés.
futurs cadres de la fonction publique de l’État. Ceux-ci accèdent aux IRA par concours et ont,
pendant cette formation qui dure un an, un statut de fonctionnaires stagiaires ; ils sont donc
rémunérés.
Créés à partir de 1970 sur le modèle de l’ENA (l’École nationale d’administration, qui forme
les cadres supérieurs ou les administrateurs de l’État), les IRA sont à ce jour au nombre de
cinq, situés à Bastia, Lille, Lyon, Metz et Nantes. Ils reçoivent, en 2015, 644 élèves dont plus
de la moitié (345) y accède par un concours externe, 258 par un concours interne réservé aux
fonctionnaires ou assimilés ayant au minimum quatre années de service actif, et le reste (41)
par un « 3e concours » réservé à des candidats pouvant attester d’une activité professionnelle
hors fonction publique.
La scolarité dans les IRA se déroule selon une alternance entre les périodes de cours et de travaux
pratiques en institut (environ 700 heures de cours obligatoires), et comprend deux stages
en responsabilité dans des administrations. Ces périodes de stage, pendant lesquelles les élèves
sont chargés de missions réelles et souvent importantes, sous la supervision d’un maître de
stage et d’un tuteur, sont essentielles. Elles permettent en effet aux candidats externes de se
trouver rapidement mis en situation professionnelle, aux internes de rencontrer un milieu administratif
différent de celui dont ils proviennent, et aux candidats issus du troisième concours
d’appréhender une culture administrative à laquelle ils ont été jusque-là peu confrontés.
Cette année de formation permet aussi d’identifier les postes auxquels seront affectés les attachés.
Cette détermination s’effectue en deux parties, correspondant à deux grandes phases
de la formation : le tronc commun et l’univers professionnel.
Le tronc commun commence le 1er septembre et se poursuit jusqu’au mois de mars. À son
issue, les élèves choisissent, en fonction de leur classement, un des trois univers professionnels
: administration centrale, services déconcentrés ou établissements relevant de l’Éducation
nationale.
Puis la promotion éclate en trois groupes qui reçoivent des enseignements différents et adaptés.
Enfin début juillet, en fonction de leurs notes de scolarité, les élèves choisissent, pour
chaque univers, leur poste de sortie dans la liste qui leur est proposée.
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